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【黨媒融動】奮斗新起點 從脫貧攻堅到鄉村振興

核心提示: 全國兩會召開之際,新疆日報聯合江蘇、福建、陜西等省區黨媒,邀請各地全國人大代表、全國政協委員,暢談本地區脫貧攻堅、東西部協作的好經驗好做法及進一步做好鄉村振興工作的建議。

編者的話

經過全黨全國各族人民共同努力,在迎來中國共產黨成立100周年的重要時刻,我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利。今年是“十四五”開局之年,也是全面建設社會主義現代化國家新征程開啟之年。脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。解決發展不平衡不充分問題、縮小城鄉區域發展差距、實現人的全面發展和全體人民共同富裕仍然任重道遠。

全國兩會召開之際,新疆日報聯合江蘇、福建、陜西等省區黨媒,邀請各地全國人大代表、全國政協委員,暢談本地區脫貧攻堅、東西部協作的好經驗好做法及進一步做好鄉村振興工作的建議。

左圖:伽師縣克孜勒博依鎮的農牧林果水居“六位一體”組合式援疆扶貧示范點(無人機拍攝)。資料圖 右圖:在英吉沙縣芒辛鎮拱棚蔬菜種植基地,農民展示采摘的辣椒(2020年9月19日攝)。 新華社記者高晗攝 

福建省南平市順昌縣鄭坊鎮農民在當地農企“明晶農業”草莓種苗生產智慧玻璃溫室里務工(1月2日攝)。 新華社記者 彭張青攝

 新疆

  全國人大代表,喀什地委副書記、行署專員帕爾哈提·肉孜:

  接續奮斗 推進鄉村振興開新局

“站在新的歷史起點,我們將全力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,持續增強群眾的獲得感和幸福感。”全國人大代表,喀什地委副書記、行署專員帕爾哈提·肉孜表示,從脫貧攻堅到鄉村振興,我們的道路越走越寬廣。

黨的十八大特別是第二次中央新疆工作座談會以來,自治區始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,不折不扣貫徹落實黨中央決策部署,在脫貧攻堅的偉大征程上集中資源,精準發力,連戰連捷。2020年11月14日,新疆最后10個貧困縣摘帽,困擾千年的絕對貧困問題得到歷史性解決!

久困于窮,冀以小康。作為“三區三州”之一的喀什地區,始終把打贏脫貧攻堅戰作為重大政治任務和第一民生工程,緊盯鞏固提升,攻克貧困最后堡壘、啃下“硬骨頭”,如期完成了脫貧攻堅目標任務,和全國人民一道同步奔小康。

“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。”在帕爾哈提·肉孜看來,以消除絕對貧困為新起點,建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的體制、機制和政策,逐步實現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉村振興平穩過渡。

站在脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的歷史交匯期,帕爾哈提·肉孜深感,較之脫貧攻堅,鄉村振興更加面廣任務重:目標上,由消除絕對貧困轉向實現現代化;空間上,由區域轉向全域。

“勝非其難也,持之者其難也。”要鞏固拓展脫貧攻堅成果,嚴格落實“四個不摘”要求,健全完善防止返貧監測和幫扶制度機制,加強發展鄉村產業,發展適度規模經營,促進農牧業產業化、品牌化,著重增強內生發展動力和發展活力,堅決守住防止規模性返貧的底線,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

帕爾哈提·肉孜表示,對喀什地區而言,就是精選一批產業招商引資項目,打響“葉城核桃”“麥蓋提灰棗”“澤普駿棗”“莎車巴旦木”“英吉沙杏”“伽師新梅”“喀什石榴”“疏附仙桃”“岳普湖無花果”等區域公共農產品品牌,提高競爭力,進一步夯實產業基礎,延伸產業鏈,促進農民持續穩定增收。

做好鄉村振興這篇大文章,推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織等全面振興。鄉村振興不是著眼于一個人的富裕,而是要解決整個“三農”面臨的問題,更多著眼于村莊和村民的整體進步,為解決相對貧困提供長效內生動力。

“對喀什地區來說,要不斷拓寬本地就業容量,千方百計促進就業創業。”帕爾哈提·肉孜表示,用好用足自治區轉移就業政策,不斷開發新的崗位,充分發揮喀什特色餐飲和香味馕等優勢,建立多種形式的餐飲連鎖公司,在對口援疆省市建設特色餐飲廣場(街區),推動以馕為主的“喀什味道”走出去、創品牌、促就業。

突出產業振興引領帶動鄉村振興,認真謀劃推進特色小城鎮建設,喀什力爭在“十四五”期間謀劃培育建設一批地域特色鮮明、產業優勢突出、設施服務便捷、生態美麗宜居、一二三產融合發展的特色小城鎮。

又一個春天來臨,又一次征程開啟。帕爾哈提·肉孜滿懷信心地說:“今年是‘十四五’開局之年,我們將以更有力的舉措扎實做好各項工作,接續奮斗,全面推進鄉村振興,譜寫發展新篇章。”(新疆日報記者 韓沁言)

福建

  全國人大代表、閩南師范大學生物科學與技術學院院長陸鑾眉:

  特色農業蹄疾步穩 鄉村振興揚帆起航

作為習近平總書記工作過的地方,作為全國率先開展有組織的開發式扶貧的省份,福建在脫貧攻堅戰場上,以不獲全勝決不收兵的意志啃下脫貧“硬骨頭”,以一鼓作氣、乘勢而上的姿態奮勇奪取了新勝利。

脫貧攻堅獲全勝,鄉村振興新起航。如何在更高起點接續推進鄉村振興,加快農業農村現代化?全國人大代表、閩南師范大學生物科學與技術學院院長陸鑾眉認為,應當立足資源稟賦,發揮特點優勢,走具有福建特色的鄉村振興之路。

“福建‘八山一水一分田’,人均耕地面積約0.5畝,僅為全國平均水平三分之一,但生態稟賦優越,農業多樣性資源豐富。”她說,特色農業是福建農業的優勢所在,也是福建農業的亮點所在。

走特色路,打特色牌,福建特色現代農業建設蹄疾步穩。2020年,福建茶葉、蔬菜、水果、畜禽、水產、林竹、花卉苗木、食用菌、鄉村旅游、鄉村物流等十大鄉村特色產業全產業鏈突破2萬億元。

站在新的歷史起點上,如何持續做大做強做優建設特色現代農業,賦能鄉村振興?陸鑾眉認為,要在優化農業結構上開辟新途徑,在轉變農業發展方式上尋求新突破。

打好重要翻身仗,夯實現代農業基石。農業現代化,種業是基礎。打好種業翻身仗,首要任務是加強特色種質資源挖掘、保護和利用,加強作物、畜禽和海洋漁業生物種質資源庫建設,同時在生物育種科技攻關、產業化應用、知識產權保護、育繁推一體化、產學研深度融合等方面實現更大突破。

構建現代農業產業體系,推動農業生產經營提質增效。應當依托鄉村特色優勢資源,因地制宜地發展綠色特色產業,打造農業全產業鏈,加快健全現代農業全產業鏈標準體系,推動新型農業經營主體按標生產,培育農業龍頭企業標準“領跑者”。

加強現代農業科技和物質裝備研究,為農業轉型升級注入創新動能。應當加大支持高校、科研院所為鄉村振興提供智力服務,加強農業科技社會化服務體系建設,深入推行科技特派員制度,提高農機裝備自主研制能力,支持高端智能、丘陵山區農機裝備研發制造,加大購置補貼力度,開展農機作業補貼。

強化人才支撐,為鄉村振興提供智力支持。不僅要大力引進高層次和高素質的人才,還要培育好本土的高層次人才,更要做好職業教育,加大對涉農專業的扶持力度。(福建日報記者 張輝)

 陜西

  全國人大代表,陜西省林業局副局長、陜西省林業科學院院長昝林森:

  合理利用農業設施用地 全面推進鄉村振興

“政府工作報告提出,全面實施鄉村振興戰略,促進農業穩定發展和農民增收。接續推進脫貧地區發展,抓好農業生產,改善農村生產生活條件。”全國人大代表,陜西省林業局副局長、陜西省林業科學院院長昝林森說,“我們要準確把握新發展階段、深入貫徹新發展理念、加快構建新發展格局,推動高質量發展,為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步。”

昝林森長期關注“三農”問題和設施農業的發展。他告訴記者,近年來,我國設施農業如雨后春筍般快速發展。設施農業的投入產出比高,經濟效益可觀,可有效提高農產品的質量和產量,是實現鄉村振興和農業現代化的重要途徑。2020年,陜西特色產業實現板塊推進、全鏈條發展,蘋果和設施農業突破千億元產值,洛川蘋果、白水蘋果、咸陽馬欄紅、眉縣獼猴桃、富平羊奶粉、柞水木耳、平利茶葉等品牌價值不斷提升。

“設施農業用地規劃要與當地城鄉規劃和土地利用規劃相銜接。”昝林森說,“設施農業用地盡量利用未利用地、荒山荒坡等非耕地或質量較差的耕地、農村閑置設施農業用地、存量低效建設用地。合理引導設施農業布局,要根據農業發展規劃和土地利用規劃,結合各地不同的地域條件和特點,優先保護耕地和基本農田,按照因地制宜、合理安排、區域化布局、規?;a的原則,積極推進設施農業發展。”

昝林森表示,要明確堅持“農地農用”,對于直接服務農業生產的,或直接為農業生產服務的農業設施占用土地,要給予支持,提高農業生產效益。對以發展設施農業名義,搞變相的農家樂、休閑旅游、民宿、產品展示營銷等非農服務的,要嚴格禁止。區分設施農用地管理與一二三產融合發展用地管理的邊界。農旅結合、三產融合等方面的用地需求,必須另行規定。另外,要建立一套國家、省、市、縣多級互聯互通的設施農用地信息監管平臺。

昝林森說,要建立設施農用地用地標準和農業設施建設標準。針對不同類型種植業、畜禽養殖業、水產養殖業,制定生產設施用地、附屬配套設施用地的限額標準。對各類農業設施的建設標準作出規定,規范設施農業建設,防止任意改變農業設施結構。鼓勵設施用房特色化建筑,結合農業產業特點和美麗鄉村建設,以縣域為單位因地制宜設計特色化的設施用房供農業經營主體選擇,打造風格迥異的田園建筑風光。

(陜西日報記者 王帥)

 江蘇

  全國人大代表,江蘇萬順機電集團有限公司黨委書記、董事長周善紅:

  做好脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接

作為全國脫貧攻堅先進個人,全國人大代表,江蘇萬順機電集團有限公司黨委書記、董事長周善紅先后幫扶江西、陜西等省區的5個村摘掉“貧困帽”,幫扶建檔立卡貧困戶719戶2728人全部脫貧。

因病致貧是廣大農村地區貧困產生的主要根源之一,也是脫貧攻堅彼時最難啃的“硬骨頭”。如何阻擊因病返貧卷土重來,筑牢返貧致貧的“防火墻”,做好脫貧攻堅同鄉村振興的有效銜接,是周善紅思考的重點。

“針對已脫貧的偏遠山區和經濟欠發達地區,要重視防控因病返貧的情況,尤其是防止大病誤診誤治導致的社會資源嚴重浪費和困難家庭經濟損失。”周善紅說。

周善紅建議,由國家衛健委、醫保局等相關部門共同調研在我國建立“偏遠貧困地區大病再診斷”制度的可行性。利用大城市醫院專家遠程醫療模式,執行大病再診斷,把遠程會診大病再診斷費用納入醫保范圍,并選擇具備條件的相關機構與合適的地區先行試點,以此積累經驗,完善制度。讓邊遠地區的疑難重癥病患在家門口就能享受專業、權威的醫療服務,進一步防控因病返貧的風險隱患。

周善紅說,鄉村振興,人才為先,“只有具備足夠的人才資源,才能加快推動農業農村現代化,探索建立解決相對貧困的長效機制。”他說,農村基層黨組織和政府相關部門要“筑巢引鳳”,營造良好的創業環境。圍繞生態優先的原則把基礎設施建設好,制定人才、財稅等優惠政策,引導扶持包括原籍大學生、農學專業人才、在外鄉賢等高層次人才到農村施展才華,讓這些有志青年帶動村民整體素質的提升。

“相關部門要注重發揮高層次人才的引領作用,鼓勵高層次人才領銜組建科研技術團隊,瞄準前沿科技,拓展高效農業。”周善紅說,要引導高層次人才通過“傳幫帶”,培育一批“本土能人”。支持農民專業合作社、專業技術協會、龍頭企業等主體承擔培訓職能,使農民熟悉農業生產的相關政策和法律知識,提高勞動技能。“增強農村青年對鄉村的認同感和歸屬感,激發在外企業家、優秀農民工、退休干部等反哺家鄉的情感,扎根鄉村,將工業化流程引入農業生產,促進更多的農民就地就近就業創業。”周善紅說。

(新華日報·交匯點記者 王拓)

來源:新疆日報

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責任編輯:田衛軍
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